+7 (499) 110-92-57  Москва

+7 (812) 490-75-26  Санкт-Петербург

8 (800) 222-78-21  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Как приобрести и оформить заброшенный участок в садовом товариществе

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Как приобрести в собственность соседний заброшенный участок в СНТ?

Заявительница Ч-кова является собственницей земельного участка площадью 300 кв.м. в СНТ «Серебряный». Напротив её участка через улицу расположен другой заброшенный участок 300 кв.м, собственница которого Б-ева умерла 7 лет назад. Участок заброшен, строений на нем нет, взносы за него не платят с 2006 г. Еще при жизни Б-ева написала заявление о том, что не имеет возможности обрабатывать участок и отказывается от него, а решением общего собрания СНТ её исключили из членов товарищества.

Ч-кова решила купить этот участок, но его наследники на контакт не идут, на телефонные звонки не отвечают. Чтобы получить информацию о владельцах и копии правоустанавливающих документов Ч-кова обратилась с заявлением в Управление Росреестра по УР, но получила ответ, что в архиве Управления Росреестра по УР хранится свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное Б-евой, а в получении копий правоустанавливающих документов ей было отказано, т.к. такая информация предоставляется: собственникам земельных участков, лицам, действующим по доверенности от имени собственника, судам, в производстве которых находиться гражданское дело или правоохранительным органам, в связи с рассмотрением уголовного дела.

Вопрос: каким образом можно приобрести этот участок в собственность ?

Ответ юриста.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается в случае:

— отчуждения своего имущества другим лицам;

— отказа собственника от права собственности;

— гибели или уничтожения имущества;

— при утрате прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, определенных законом. Так, изъятие земельного участка у собственника возможно и производится при обращении взыскания на имущество по обязательствам и только на основании решения суда (ст. 237 ГК РФ). В силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждый член товарищества обязан платить членские взносы, которые, в свою очередь, идут на благоустройство территории товарищества, оплату электроэнергии и т. д. Если член товарищества не платит членские взносы, то на общем собрании садоводческого товарищества его могут исключить из членов товарищества.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Исключение из членов товарищества Б-вой Г.В. отнюдь не будет означать утрату права собственности на земельный участок ее наследников. В пункте 2 ст. 47 Закона 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» сказано, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. В ст. 44 Земельного Кодекса РФ сказано, что право собственности на земельный участок может быть аннулировано в случае отчуждения собственности другим лицам, при отказе от права собственности на данный участок или при изъятии земельного участка в принудительном порядке, согласно действующему законодательству. Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ земельный налог обязаны выплачивать все собственники земельных участков, а также лица, использующие земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Налог на землю является местным налогом и уплачивается в бюджет по месту нахождения земельного участка. В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на этом имущество. В случае отказа гражданина от права на земельный участок, он приобретает статус бесхозяйной недвижимой вещи. Таким образом, Б-ева, написав справку о том, что она не в состоянии обрабатывать участок, фактически от него уже отказалось, но существуют и другие наследники, которые вступили в права наследования и свое право собственности могут подтвердить в суде. Руководствуясь ст. 284 ГК РФ земельный участок изымается у собственника в том случае, если он используется не по назначению на протяжении трех лет, если более длительные временные рамки не означены соответственным постановлением. В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель, либо к значительному ухудшению экологической обстановки. В соответствии со ст. 286 ГК РФ решение об изъятии земельного участка принимает орган местного самоуправления. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. Согласно п. 2 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. После прохождения участком всех данных процедур и признания земли как муниципальной собственности, желающий приобрети участок, должен обратиться в местные органы самоуправления с заявлением, на право пользования данным участком и выделения его в частную собственность. Если участок имеет соседствующие границы с участком заявителя, то его заявление имеет преимущественное право и рассматривается в первую очередь. При правильном прохождении всех процедур и соответствующем оформлении всех документов, администрация рассматривает заявление и за плату выделяет участок в собственность заявителя. Таким образом, СНТ может обратиться в администрацию Завьяловского района УР с жалобой о нарушении порядка использования земельного участка. Администрация района обратится в суд с требованием лишить права собственности на участок ввиду ненадлежащего его использования, в соответствии со ст. 286 ГК РФ. Возможен вариант обращения в Россельхознадзор с жалобой на ненадлежащие использование земельного участка наследников Б-евой, т.е. не по целевому назначению. Согласно требованию Земельного кодекса РФ собственники, пользователи обязаны использовать свои земельные участки в соответствии с их целевым назначением, обязаны проводить мероприятия по защите земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем и от других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. В этом случае возможно привлечение к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ. С учетом изложенного, земельный участок изымается у собственника в том случае, если он используется не по назначению на протяжении трех лет. Правление СНТ может обратиться в администрацию Завьяловского района УР с жалобой о нарушении порядка использования земельного участка. Возможен вариант обращения в Россельхознадзор с жалобой на ненадлежащие использование земельного участка наследников Б-евой, т.е. не по целевому назначению. В свою очередь, администрация района обратится в суд с требованием лишить права собственности на участок ввиду ненадлежащего его использования, в соответствии со ст. 286 ГК РФ.

Это важно знать:  Признаки капитального строения на дачном и садовом участке

До суда надо все же попробовать договориться с наследниками, направив им письмо о необходимости использовать свой участок по назначению или продать его другим лицам.

Консультация дана в ноябре 2013 г

Показываем из Новостей Страница из

Показываем из Новостей Страница из

Как инициировать процедуру изъятия заброшенных земельных участков на территории СНТ.

284 ГК РФ предусматривает возможность изъятия земельного участка у его собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В случае, если земля не приватизирована садоводом, исключённым из СНТ, то такое решение по сути влечёт последующее изъятие земельного участка, т.к. земля, как правило, принадлежит товариществу на праве бессрочного пользования, а садовод не обладает какими-либо вещными правами в отношении участка.

Однако, в силу положений ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается в том числе при отказе собственника от права собственности на земельный участок.

Согласно п. 2 ст.53 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, отказ лица от осуществления, принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.4 п.2 статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и др., прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Для нивелирования негативных последствий по признанию такого решения недействительным в будущем, необходимо четко соблюдать порядок созыва, уведомления, проведения собрания и последующего уведомления члена об его исключении.

2. Составить Акты с участием членов Правления и членов СНТ о том, владелец взносы не оплачивал, земельный участок не обрабатывал. В результате чего земельный участок пришел в запущенное состояние, что отрицательно сказывается на состоянии смежных участков, собственники которых вынуждены нести дополнительные материальные затраты. На данном участке никто никогда не появлялся, строений на нем нет или находящиеся на участке строения приходят в разрушение и негодность, участок не обрабатывается, зарос деревьями и бурьяном, что создает пожароопасную ситуацию.

Указанные акты необходимо желательно составлять несколько раз в год, на протяжении трех лет, с приложением подтверждающих фотоматериалов (с датой и временем);

3. Направить уведомления о необходимости погасить имеющиеся задолженности по взносам, указать период задолженности и размер, срок для оплаты, в уведомлении указать, что в случае не урегулирования спорной ситуации в досудебном порядке, будете вынуждены обратиться в суд для взыскания. Указанные уведомления направляются по последнему известному адресу (с описью и уведомлением), сохранить опись и квитанцию об отправке с указанием идентификатора. Обращаем Ваше внимание, что риск не получения указанной корреспонденции лежит на получателе, т.е. Вас не должен волновать факт непосредственного получения корреспонденции. Можно отправить два письма – уведомления с разницей в месяц.

Обращаю Ваше внимание, что для инициации процедуры взыскания через суд, достаточно отправить одно письмо! Второе письмо может быть Вами направлено по желанию.

4. Уведомить Администрацию о количестве таких брошенных участков, желательно с подтверждением, что собственники участков (№, №, №) взносы не платят, участки не обрабатываются. Владельцы данных участков должным образом оповещались.

Это важно знать:  Порядок продажи дачного участка находящегося в собственности

5.Обязательно обратиться в органы, осуществляющие земельный контроль с целью привлечения владельца брошенного участка к ответственности за неиспользование земельного участка. Правонарушение выражается в совершении действий по использованию земельных участков, не в соответствии с их целевым назначением или разрешённым использованием либо бездействии, выразившемся в неиспользовании земельного участка в течение определенного законом срока.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменивший порядок и основания осуществления земельного контроля. Помимо ставших привычными плановых и внеплановых проверок в рамках земельного контроля предусмотрена совершенно новая форма обнаружения и фиксации правонарушения — административное обследование объектов земельных отношений.

В отличие от плановых и внеплановых проверок административное обследование не требует соблюдения специальной процедуры назначения. Не предусмотрены также специальные основания для проведения обследования. Как указано в законе, административное обследование проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации. То есть инспектор вправе начать обследование в любой момент, и частота проведения обследований не ограничена.

В ходе указанного административного обследования, можно обнаружить такое распространенное земельное правонарушение, как неиспользование земельного участка влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ, но также серьезные риски утраты права на земельный участок.

Основным критерием привлечения к административной ответственности по статье 8.8 КоАП является установление факта неиспользования земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства (ведения товарного сельского хозяйства или выращивания растениеводческой и животноводческой продукции для собственного потребления в личных подсобных хозяйствах, на дачных, садовых и огородных участках).

В случае установления неиспользования земельного участка в течение трех и более лет (глава 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8.8 КоАП), одновременно с привлечением к административной ответственности принимаются меры по принудительному прекращению прав на земельный участок (выносится предупреждение о допущенном земельном правонарушении, соответствующие материалы направляются в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления).

Все указанные мероприятия можно производить одновременно.

В соответствии с п.п.4 п.2 статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и др., прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных п.2 ст.45 ЗК РФ, принимается судом в соответствии со ст.54 ЗК РФ.

Таким образом, прекращение прав на земельный участок не наступает автоматически ни в случае добровольного отказа от участка, ни в случае принудительного лишения таких прав – необходимо решение суда о прекращении права на конкретный земельный участок.

Согласно ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права на земельный участок осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст.29 ЗК РФ и предоставившего земельный участок (п.3 ст.54 РФ).

Указанное предупреждение должно содержать:

— указание на допущенное земельное правонарушение;
— срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено;
— указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;
— разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок и др.

Форма предупреждения устанавливается Правительством Российской Федерации (п.3 ст.54 ЗК РФ).

В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок, исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, который затем направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

Таким образом, согласно положениям указанных норм, с иском о прекращении права на земельный участок вправе обратиться исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, после выполнения соответствующей процедуры, предшествующей обращению с иском в суд (привлечение к административной ответственности, вынесение предупреждения и т.д.).

Учтите, при такой ситуации Товариществу участки не отдадут. Но члены СНТ, желающие выкупить у муниципалитета такой участок, имеют первоочередное право.

Как приобрести заброшенный участок в садовом товариществе

Какой участок признается заброшенным? Положения законодательства. Кто признает территорию бесхозной? Могут ли наложить штраф?

Отдельные ситуации

Существует несколько примеров процедур, которые могут проводиться с земельными участками. Для каждой предусмотрены отдельные особенности.

Присоединение

Присоединение допускается только тогда, когда заинтересованное лицо на праве собственности владеет землей, имеющей смежные границы с тем участком, к которому должно быть осуществлено присоединение. Оформить процедуру можно в соответствии с ГК РФ либо путем проведения специального аукциона для получения права на второй участок.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как зарегистрировать дом в СНТ как жилой?

Приватизация

Данная процедура представляет собой так называемый выкуп участка у муниципалитета. Однако для приватизации нужно искать потенциальных владельцев участка, даже если таковой длительное время существовал как бесхозный.

Инструкция, как оформить в собственность бесхозный ЗУ



Как только бесхозный участок приобретен, то есть был выкуплен с составлением соглашения купли-продажи, нужно оформить право собственности, пройдя регистрацию.

Скачать бланк заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в формате word

Внимание! Для этого потребуется:

  • заявление;
  • документ, устанавливающий личность заявителя;
  • доверенность при участии представителя;
  • кадастровый паспорт;
  • договор купли-продажи земельного участка;
  • подписанный акт о факте приема и передачи участка.

На основании этих бумаг будет приниматься решение не позднее, чем через пять дней.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о предоставлении земельного участка в собственность:

Когда участок считается заброшенным

Заброшенным признается участок, на котором садоводы прекратили деятельность, то есть перестали участвовать в собраниях товарищества, платить взносы и так далее.

Это важно знать:  Закон о тишине в СНТ

Заметьте! Признание участка заброшенным объектом происходит по разным причинам:

  • участок не используется, но регистрация земли и проведение межевания таковой зафиксированы в законном порядке;
  • свидетельство на участок получено, но с момента приобретения лицо не появлялось на территории, не платило взносы и так далее;
  • собственник земли умер, а наследники не появились;
  • владелец земельного участка умер, наследники используют землю, но право собственности не оформляют.

Во всех представленных вариантах взносы за членство в товариществе согласно практике не платятся.

Можно ли держать кур в СНТ по закону?

Можно ли ставить глухой забор на даче, читайте тут.

Как оформить в собственность земельный участок находящийся в аренде, читайте по ссылке:

Что говорится в законодательстве

Существует такое понятие, как приобретательная давность. Смысл подобного института в том, что если лицо пользуется имуществом на протяжении пятнадцати лет, но правом собственности на наделено, то по истечении указанного времени оно становится законным распорядителем объекта.

Отсчитывать такую давность нужно с момента начала фактического использования имущества. Собственник земли может истребовать участок только в том случае, если не будет пропущен срок исковой давности, отчисляемый с момента, когда владелец узнал о нарушении собственных прав.

При этом для применения приобретательной давности нужно понимать, что на протяжении пятнадцати лет лицо должно без перерывов владеть землей. Исключениями признаются ситуации, при которых владение прекращается не по вине собственника, а по иным обстоятельствам.

Чтобы в итоге стать полноправным владельцем земельного участка, потребуется обратиться в судебный орган, который вынесет соответствующее решение, на основании которого произойдет регистрация права собственности. Действовать следует в порядке, определенном статьей 234 ГПК РФ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Способы получения сведений об участке

Чтобы получить информацию об участке, достаточно воспользоваться специальной электронной кадастровой картой, которая позволит непосредственно на официальном сайте Росреестра узнать, был ли ранее сформирован заброшенный участок. Достаточно указать кадастровый номер объекта недвижимости, по которому и будет выведена необходимая точка на карте.

Потерянную землю карта выделяет красным контуром, что позволяет провести процедуру оформления собственности проще и быстрее. Если контур не выделяется, но и чужого владения не обозначено, значит, потребуется формирование участка за счет земель города или области.

Прежде чем претендовать на право распоряжения, следует определиться с тем, кому принадлежит земля бесхозного характера. Если такие участки будут относиться к владению государства или муниципального образования, то для получения участка потребуется внести плату.

Внимание! Допускаются следующие способы обращения:

  • личное обращение. Для реализации процедуры потребуется получить талон в специальном терминале учреждения, а также оплатить государственную пошлину, составляющую двести рублей;
  • направить документ по почте или на электронный адрес учреждения. Здесь также потребуется оплата государственной пошлины, а также составление заявления по образцу, предлагаемому на сайте государственного органа. Если используются электронные способы направления документов, потребуется также электронная подпись.

Срок получения сведения при любом варианте обращения составляет не больше пяти рабочих дней.

Распространенным вариантом выступает обращение к сайту Росреестра. Данная процедура отличается простотой, что ускоряет процесс подачи заявки.

Чтобы не ошибиться при работе с сайтом, потребуются следующие действия:

  • открывается раздел «Электронные услуги»;
  • оформляется запрос на предоставление соответствующих сведений;
  • осуществление оплаты согласно инструкции, которая будет направлена на электронный адрес, указанный при регистрации и формировании заявки.

Через пять дней на адрес электронной почты поступит письмо с ключом, открывающим доступ к документам для скачивания.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Юридическая консультация по СНТ бесплатно.

Также законодательно определяются бумаги, которые смогут подтвердить отсутствие собственника участка или факт, что таковой неизвестен:

  • бумаги, предоставленные органами учета объектов недвижимости, где указывается, что земля принадлежит государству, конкретному региону или же муниципалитету;
  • бумага, выданная органом государственной власти, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость в соответствии с федеральным законодательством.

Также потребуется получить бумагу, которая бы подтвердила факт отказа собственника от земельного участка.

Кто признает территорию безхозной

Заброшенные земельные участки создают большое количество проблем. Самым верным способом решения такого вопроса выступает поиск собственника, который и даст ответ, будет ли в дальнейшем использоваться земля.

Также можно обратиться в местную администрацию. Заинтересованные лица подают заявление с просьбой признать заброшенный участок бесхозным. В этом случае земля в итоге переедет в собственность муниципального образования.

Бесхозные земельные участки также подлежат учету, который ведется тем же уполномоченным органом, который обеспечивает регистрацию объектов недвижимости. Проводится процедура постановки участка на учет по заявлению местных органов власти.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Можно ли построить дом в СНТ?

При этом суд примет заявление только со стороны того лица, которое наделено правом на управление конкретным участком земли.

Если же земля не перешла к муниципалитету, то таковую можно вернуть собственнику или передать новому владельцу по факту приобретательной давности.

Могут ли оштрафовать

Следует понимать, что за участок, который признается заброшенным, но по факту принадлежит тому или иному лицу, не предусматривается никаких штрафов. То есть наличие бесхозного имущества не признается нарушением, таковое в итоге переходит в собственность государства.

Также можно закрепить право собственности на участок, если длительное времени происходило пользование таковым. Делается это не только через администрацию, но и посредством направления иска в судебный орган. Это позволит сократить сроки оформления.

Посмотрите видео. Дачные участки, заброшенные владельцами, раздадут:

»

Следующая
ДачаКак оформить садовый участок в собственность в 2019 году

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector