Акт об определении границы раздела собственности

Цели и задачи акта

Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.

Более-менее разобраться в этом можно только при внимательном изучении нормативных документов.

Границей балансовой принадлежности считается линия, которая разделяет общую сеть от сети конкретного владельца.

Документально разграничение производится путем подписания соответствующего соглашения между сторонами, а также составления специального акта. Бывает, что соглашения достичь не удается (как правило, в силу того, что поставщик ресурсов необоснованно расширяет зону ответственности клиента) – в этом случае разграничение происходит в судебном порядке.

Итак, на основании вышесказанного можно вывести, что разделение необходимо для того, чтобы каждая сторона имела представление о том, кто именно обслуживает тот или иной участок коммуникационных сетей, а также в случае установления факта повреждения или износа сетей точно могла понять, кто отвечает за ее ремонт и восстановление. Помимо этого, акт становится точкой в процессе подсоединения вновь построенных объектов к коммуникационным сетям.

Если по каким-либо причинам нет возможности определить эксплуатационную ответственность, устанавливается балансовая принадлежность – обычно она соответствует линии внешней стены здания или сооружения.

По взаимному согласию сторон возможны и другие способы определения границ.

Что нужно для составления акта

Как становится ясным из предназначения документа, он является в равной степени необходимым для обеих сторон взаимоотношений.

Если акт разграничения не составлен самой ресурсоснабжающей организацией, то получить его не так уж и трудно. Для этого надо отправить туда копию свидетельства о праве собственности, разрешения на выполнение строительства, документы по вводу объекта в эксплуатацию и т.п. В установленный срок акт можно будет получить на руки.

Особенности составления акта, общие моменты

Если перед вами поставлена задача сформировать акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, а вы не представляете, как грамотно это сделать, рекомендуем внимательно почитать приведенные ниже советы. Ознакомьтесь и с образцом документа – на его основе вам наверняка удастся составить собственный бланк.

Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, при написании акта надо учитывать несколько общих моментов, свойственных для всех подобного рода бумаг. К примеру, надо следить за тем, чтобы структура и содержание бланка отвечали некоторым стандартам делопроизводства.

Иными словами, акт следует условно поделить на три части:

1. так называемую «шапку», куда вносятся данные о самом документе;
2. основной блок — включает в себя данные о поставщике и потребителе услуг, адрес и некоторые индивидуальные технические характеристики объекта и пр. Достаточно часто в сюда же включается и графически оформленная схема расположения коммуникаций (однако она может быть приложена и в качестве отдельного документа);
3. заключение – это факт утверждения разграничения ответственности.

Акт допустимо составлять на обычном чистом листе любого удобного формата (общеприменимый А4), от руки или набирать на компьютере – в деле определения его законности эти значения роли не играют. Важно только то, чтобы акт был составлен без ошибок и помарок, а если таковые все же произошли, лучше не исправлять их, а оформить новый бланк.

Заявление составляется в трех идентичных экземплярах.

• Один направляется потребителю услуг,
• второй – в контролирующую надзорную структуру,
• третий – остается в ресурсоснабжающей организации.

Акт обязательно должен быть подписан представителями двух сторон: поставщиком ресурсов и получателем.

Образец документа

В начале документа пишется:

• его полное наименование;
• номер и дата составления;
• название компаний, должности и ФИО их представителей;
• адрес, по которому находится здание или сооружение.

После этого даются технические характеристики объекта (их можно оформить в виде таблицы или списком), устанавливаются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В завершении документ подписывается представителями сторон.

Портал о стройке

Апелляционное определение Саратовского областного суда от 23.07.2014 по делу N 33-4272

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.,

судей Песковой Ж.А., Петровой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ч.Т. к ОАО «Саратовгаз», С. о признании незаконным подключения и выдачу технических условия к сетям инженерно-технического обеспечения, по встречному иску С. к Ч.Т. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по переносу наружного распределительного газопровода, по апелляционной жалобе Ч.Т. на решение Волжского районного города Саратова от 28.04.2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Ч.Т. и встречных исковых требований С..

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения Ч. — представителя Ч.Т., поддержавшего доводы жалобы, С. и представителя ОАО «Саратовгаз» В., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Ч.Т. обратилась в суд с указанным выше иском, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просила признать незаконными действия С., ОАО «Саратовгаз» по присоединению (врезке) в принадлежащий ей на праве собственности газопровод; признать незаконным подключение С. и выдачу ему технических условий к сетям инженерно-технического обеспечения — газопроводу, расположенному по адресу: город Саратов, совхоз ЦДК СНТ «Ц», участок N ..; возложить на ОАО «Саратовгаз» обязанность отключить С. от указанного газопровода.

В обоснование своих требований указала, что в 2004 году она осуществила газификацию своего домовладения, оформив соответствующие документы в ОАО «Саратовгаз» и оплатив стоимость труб, столбов, работ по строительству газопровода. Газопровод находится на ее балансе и является ее собственностью. В конце октября 2013 года ей стало известно, что к принадлежащему ей газопроводу без ее согласия, получив технические условия в ОАО «Саратовгаз», незаконно подключен ответчик С. Полагает, что действиями ответчиков нарушены ее права собственника газопровода.

С. обратился в суд со встречным иском к Ч.Т., просил признать самовольной постройкой газопровод, возведенный Ч., проходящий на границе участков N … и N …; обязать Ч.Т. устранить препятствия в пользовании земельным участком — перенести газопровод низкого давления за пределы его земельного участка.

Решением Волжского районного города Саратова от 28.04.2014 года в удовлетворении исковых требований Ч.Т. и встречных исковых требований С. отказано.

Ч.Т. не согласилась с постановленным решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных ею требований, в апелляционной жалобе просит его в этой части отменить и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что технические условия подключения С. к принадлежащим ей сетям инженерно-технического обеспечения могут быть выданы в силу закона основным абонентом, то есть ею, по согласованию с ОАО «Саратовгаз». Нарушением ее прав является то, что ответчики распорядились ее имуществом без ее согласия. С. было выдано разрешение на газификацию его домовладения путем присоединения к наземному газопроводу СНТ «Ц», однако он, используя данное разрешение, самовольно подключился к ее газопроводу.

На заседание судебной коллегии Ч.Т., представитель СНТ «Ц», С., извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на апелляционную жалобу (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от 13.02.2006 года N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Согласно пункту 6 Правил в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали, либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В силу пункта 17 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Из пункта 13 названных Правил следует, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объеме ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Часть 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет общие условия предоставления технических условий на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно: технические условия должны содержать следующие данные: максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый, в том числе, в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, но не менее двух лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

По смыслу приведенных положений закона согласия собственника системы газоснабжения на подключение других потребителей к газораспределительной сети газопровода при выдаче технических условий не требуется.

Отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, нежели теми, которые установлены в указанных выше Правилах. Таковыми является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 01.06.2004 года Ч.Т. дано разрешение на газификацию ее домовладения, расположенного по адресу: город Саратов, ЦДК СНТ «З», участок N . путем присоединения к газопроводу низкого давления диаметром 100 мм с учетом дальнейшего присоединения соседних не газифицированных домовладений.

В соответствии с актом от 09.06.2005 года, подписанному Ч.Т. и представителем ОАО «Саратовгаз», была установлена граница ответственности от места врезки в действующий газопровод: газопровод диаметром 100 мм находится на обслуживании ОАО «Саратовгаз»; газопровод диаметром 100 мм, 50 мм, 25 мм, протяженностью 116,5 м, 44 м, 5 м, находятся на балансе Ч. и обслуживаются ОАО «Саратовгаз» по договору N 2072.

Согласно договору N 2072 от 09.06.2005 года, заключенному между Ч.Т. и ОАО «Саратовгаз», надземный газопровод протяженностью 165,5 м к участку N … СНТ «З», находится на техническом обслуживании ОАО «Саратовгаз». Срок действия договора — 1 год с момента подписания, если на момент истечения срока договора заказчик не изъявил желание продлить договор, договор считает расторгнутым.

Сведений о продлении Ч. договора от 09.06.2005 года с ОАО «Саратовгаз» на обслуживание газопровода не представлено.

Также установлено, что собственником земельного участка площадью … кв. м по адресу: город Саратов, СНТ «Ц», участок N …, является С.

На основании заявления от 31.08.2010 года ОАО «Саратовгаз» выдало С. разрешение на газификацию его домовладения путем присоединения к надземному газопроводу СНТ «Ц».