Перерасчет платы за отопление по Постановлению 354

В последнее время к нам обращается большое количество граждан и руководителей ТСЖ, ТСН, ЖСК с вопросом о правильных расчетах за отопление по приборам учета, которые установлены не во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов (МКД) и при этом эти МКД оборудованы индивидуальными тепловыми пунктами (ИТП), подключенными через тепловую сеть к централизованной системе отопления от одного источника, (например, ТЭЦ или Центральной котельной), в которых производится услуга по изготовлению в теплообменниках горячей воды и также снабжения теплоносителем системы отопления МКД путем нагрева холодной воды теплоносителем.

Если на объектах МКД установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии – счетчики тепла или вычислители тепла FHKV dataIII и FHKV radio4 (показания в кВтч, что подтверждается выданным Свидетельством на утверждение типа средства измерений), и все объекты оборудованы как общедомовыми приборами учета тепловой энергии, так и индивидуальными приборами учета тепла, то расчет за отопление следует вести с учетом фактических показаний индивидуальных приборов учета в соответствии с постановлением КС РФ №30-П от 10.07.2018 и абз. 4 п.42(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ПП РФ №354 (далее Правила), формулы 3(3) Приложения 2.

В письме Минстроя РФ от 20.03.2019 №9703-ОО/06 заместитель директора Департамента ЖКХ О.А.Олейникова истолковывает положения Постановления КС РФ №30-П от 10.07.2018, заявляя, что положения этого постановления «не распространяются на регулирование отношений по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах (МКД) с децентрализованной системой отопления и (или) горячего водоснабжения.»

«В случае, если индивидуальные (квартирные) приборы учета тепловой энергии установлены во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, в котором прибор учета тепловой энергии установлен на оборудовании, входящем в состав общего имущества в МКД с использованием которого была произведена коммунальная услуга по отоплению, размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или в нежилом помещении МКД, определяется по формуле 18(1) Приложения №2 к Правилам №354».

«В случае, если индивидуальные (квартирные) приборы учета тепловой энергии установлены не во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую за расчетный период в i-м жилом помещении(квартире) или нежилом помещении в МКД, определяется по формуле 18 Приложения №2 к Правилам№354».

Иными словами в МКД, где всего один собственник не установил ИПУ тепла, граждане с исправными ИПУ тепла по мнению Минстроя РФ будут платить по формуле 18 за отопление по кв.м без учета показаний ИПУ тепла! Минстрой опять и опять дискриминирует законопослушных граждан, заставляя их платить за отопление нерачительных жильцов, не экономящих тепловую энергию и не проводящих мероприятий по энергосбережению в квартирах.

Эти разъяснения противоречат Постановлению КС РФ от 10.07.2018 №30-П.

Минстрой России и Правительство РФ почему-то «забыли» изменить формулы 18 и 18(1) Правил, которые сами по себе противоречат постановлению КС РФ от 10.07.2018 №30-П и логике расчетов за отопление в МКД, в которых не все квартиры и помещения оборудованы приборами учета тепла, определенных формулами 3(1), 3(6) Приложения №2 к Правилам№354!

Статья 79 «Юридическая сила решения» Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» гласит:

«Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.»



Статья 106 «Обязательность толкования Конституции Российской Федерации» Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» гласит:

«Толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.»

По нашему и многих граждан убеждению, чиновница Минстроя России явно превысила свои полномочия, истолковывая Постановление Конституционного Суда РФ.

Правда в конце письма есть абзац, поясняющий, что письма Минстроя «не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера»!

То есть, это письмо не может использоваться Управляющими компаниями, ТСЖ, ЖКС, ТСН и ресурсоснабжающими организациями для расчетов для платы за отопление в МКД, снабженных индивидуальными тепловыми пунктами (ИТП), входящими в состав МКД.

Формулы 3(1), 3(6), 3(7), 18, 18(1) Правил не соответствуют Постановлениям КС РФ от 10.07.2018 №30-П и от 20.12.2018 №46-П.

В этой ситуации при расчетах за отопление граждане, Управляющие компании, ТСЖ, ЖКС, ТСН и ресурсоснабжающие организации должны пользоваться формулой 3(3) Приложения №2 к Правилам№354!

Между прочим, положения абзаца 7 п.42(1) ПП РФ №354 применяются и к распределителям тепла, которые прямо упомянуты в данном пункте. Формулы для расчетов по ним приведены в Приложении 2 форм 6 и 6(1):

«Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в оборудованном распределителями i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, корректируется в случаях, предусмотренных пунктом 42(1) Правил, на величину, определенную по формуле 6» и корректируется по форм.6(1).

«В случаях, предусмотренных пунктом 42(2) Правил, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме или в жилом доме корректируется по формуле 6(1):»

П.54 ПП РФ №354 гласит, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее — использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

То есть, ИТП не производит тепловой энергии, а только распределяет на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию, произведенную в котельной/ ТЭЦ генерирующей компании или РСО и полученную в МКД, оборудованном ИТП от сети РСО и источника производства тепловой энергии.

О самостоятельном производстве тепловой энергии идет речь, когда объект (МКД) отдельно снабжается первичными ресурсами для генерации, например, газом и холодной водой, из которых отдельно для данного здания самим исполнителем услуг производится тепловая энергия в котлах домовой котельной.

Если в МКД установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, например, вычислители тепла FHKV data III /radio4, необходимо вести расчет по фактическому потреблению, с учетом показаний в кВтч этих приборов. Законность данной позиции в июне 2020г была подтверждена, в том числе, Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга.

Установленные законодательством РФ сертификаты на вычислители тепла находятся в открытом доступе, в том числе на нашем сайте http://www.techemenergy.ru/catalog/teplovaya-energiya/vychislitel-tepla-fhkv-radio4/.

Принятые Правительством РФ формулы 3, 3(1), 3(6), 3(7) в Правила предоставления коммунальных услуг для собственников помещений в МКД и жилых домов (ПП РФ от 06.05.2011года №354) противоречит части 1 статьи 37, части 2 статьи 39 ЖК РФ, обязывающих собственников помещений в МКД платить за расходы ресурсов на содержание общих помещений, включая отопление общих помещений, а также принятым Конституционным Судом РФ постановлениям №30 от 10.07.2018 и №46 от 20.12.2018 года требованиям к Правительству РФ и Федеральному законодателю по внесению изменений в ч.1 ст.157 ЖК РФ и формул расчетов за отопление по индивидуальным приборам учета тепловой энергии, соответствующих принципам справедливости, на самом деле не позволяют даже приблизительно рассчитать объем потребленного тепла в необорудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии. Зависимость такого расчета от помещений, оборудованных ИПУ – надуманная и противоречит здравому смыслу и справедливости.

Кроме того, такой расчет позволяет собственникам необорудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии квартирам, фактически путем бездействия и непринятия мер к установке ИПУ тепла, платить существенно меньше своего фактического потребления, тогда как собственники помещений с ИПУ тепла и индивидуальными квартирными источниками тепла (ИИТЭ) оплачивают и свое фактическое потребление тепловой энергии с долей на отопление общих помещений в МКД и существенную часть потребления собственников помещений, не оборудованных ИПУ тепла и ИИТЭ.

Чтобы не нарушать принципы справедливости, правовой определенности, соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов без перекоса в сторону производителей тепловой энергии при расчетах за отопление, на граждан, которые не имеют индивидуальных приборов учета тепла, должны распределяться не результаты теплопотребления экономных граждан с ИПУ тепла и ИИТЭ, а как раз разницу между общим потреблением тепловой энергии по ОДПУ тепла и суммой потребления всех жилых и нежилых помещений, оборудованных ИПУ тепла и ИИТЭ, включающих суммы показаний индивидуальных приборов учета и доли каждого помещения на содержание общих помещений в МКД (доли ОДН за отопление).

В этой связи действия ТСЖ, ЖК, ЖСК, обеспечивающих оказание услуг отопления в МКД и общих собраний граждан в МКД, обслуживаемых управляющими компаниями (УК) и ресурсоснабжающими организациями (РСО) следующие:

Собственники дома проводят общее собрание по правилам ЖК РФ с повесткой о справедливом расчете за отопление. По итогам принимается решение проводить расчеты за отопление по исправленным формулам в Правилах предоставления коммунальных услуг (см.ниже формулы 3(12) — 3(14)). Принимают правила расчета за тепло с учетом показаний ИПУ тепла и кто это осуществляет, например, каждый собственник или их представитель или ТСЖ, ЖСК, ЖК или РСО или УК (при наличии письменной договоренности с РСО и УК). А также принимают решение о ежемесячном предоставлении инициативной группе от УК данных о потреблении тепла определенного ОДПУ тепла в Гкал на следующий день по окончании каждого месяца отопительного периода, а также общую площадь жилых и нежилых помещений, площадь общих помещений, площадь каждого жилого и нежилого помещений. Данное решение предоставить под роспись или заказным письмом с уведомлением. УК обязана представить данные в течение суток.

Это важно знать:  Долг по ЖКХ: срок исковой давности по закону 2020 года

По получении собственниками данных о коллективном потреблении тепла за месяц и площадей в МКД по п.1 по уточненным формулам вычисляют потребление квартир и помещений, оснащенных ИПУ тепла и ИИТЭ. В них полученную долю квартиры, израсходованную на отопление общих помещений в Гкал, складывают с суммой потребления по ИПУ тепла в кВтч с пересчетом в Гкал и получают сумму платежа за отопление по каждой квартире, оснащенной ИПУ тепла и ИИТЭ.

Плату за отопление квартир, не оснащенных ИПУ тепла, рассчитывают следующим образом. Из коллективного потребления тепла на отопление в расчетном периоде всем МКД, определенного по ОДПУ тепла, вычитается сумма потребления тепла всеми квартирами, оборудованными ИПУ тепла и ИИТЭ, а полученное количество тепловой энергии распределяется пропорционально площади квартир, не оснащенных ИПУ тепла.

Полученные суммы потребления тепла в Гкал по квартирам умножаем на тарифную ставку тепловой энергии в руб/Гкал. Оформляем протокол распределения ежемесячно и высылаем УК заказным письмом с уведомлением.

Оплачиваем за отопление сумму, рассчитанную ТСЖ, ЖК, ЖСК или собственниками и внесенную в протокол. Не платим сумму по квиткам от УК и РСО за тепло, рассчитанное для помещений с ИПУ и ИИТЭ по неверным формулам 3, 3(1), 3(6) и 3(7) из Правил предоставления коммунальных услуг или пропорционально площадям помещений.

До изменения формул 3, 3(1), 3(6) и 3(7), 18 и 18(1) из Правил, гражданам необходимо принять на общем собрании собственников верные формулы справедливого определения потребления тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях, часть которых, но не все, оборудованы счётчиками (ИПУ) тепла, и часть помещений, но не все, не оборудованы счетчиками тепловой энергии.

Если в МКД, подключенном к центральному отоплению, установлен коллективный прибор учета тепловой энергии и не все помещения оборудованы ИПУ тепла, тогда плата за отопление в помещениях, оборудованных ИПУ тепла, определяется по формуле 3(12):

Для помещений в МКД, не оборудованных ИПУ тепла, плата за отопление определяется по формуле 3(13):

∑(Vi пр + Vi одн) – объем потребления тепловой энергии всех помещений, оборудованных ИПУ тепла по их показаниям Vi пр с их долей объема Vi одн потребления тепловой энергии на отопление общих помещений МКД;

Si пр – площадь жилого или нежилого помещения, которое оборудовано индивидуальными приборами учёта;

Sj — площадь жилого или нежилого помещения, которое не оборудовано индивидуальными приборами учёта;

∑Sj цо бпр – сумма площадей жилых или нежилых помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учёта;

Vд — общедомовое теплопотребление многоквартирного дома на отопление МКД по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта тепла за расчётный период;

∑Vi пр – объем теплопотребления всех жилых или нежилых помещений, которые оборудованы индивидуальными приборами учета, определенный исходя из показаний таких приборов;

∑Vi бпр – объем теплопотребления всех жилых или нежилых помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета, определенный исходя из показаний таких приборов;

Sоб – общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

Sои – суммарная площадь общих помещений;

Тт — тариф на тепловую энергию.

Всегда соблюдается условие равенства всех платежей платежам по коллективному прибору учета тепловой энергии:

∑Р i пр + ∑P j бпр = Vд×Тт . 3(10)

Формула 18 из приложения №2 Правил вообще удаляется и вместо нее для случая оборудования не всех жилых и нежилых помещений приборами учета тепла используются формулы 3(12) для помещений оборудованных приборами учета тепла и 3(13) – для помещений, не оборудованных приборами учета тепла. Вместо Vд ставится Vд от — общедомовое теплопотребление многоквартирного дома с ИТП на отопление, определяемое по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта тепла за расчётный период за вычетом части тепловой энергии V от гв, употребленной на изготовление горячей воды, по формуле 3(14) :

Vд от = Vд — V от гв 3(14)

V от гв определяется по показаниям теплосчетчика, установленного дополнительно в ИТП для учета тепла, расходуемого на подготовку горячей воды, а при его отсутствии по нормативу, утверждаемому в соответствии с Правилами.

В случае оборудования всех помещений МКД приборами учета тепла формула 18(1) Правил заменяется формулой 3(3), в которой вместо Vд ставится Vд от — общедомовое теплопотребление многоквартирного дома с ИТП на отопление по формуле 3 (14).

Приведенные в статье формулы Правил соответствуют Постановления Конституционного Суда РФ №30-П от 10.07.2018 и №46 от 20.12.2018, проверены, полностью сочетаются между собой и проверка по платежам сходится в ноль без остатка.

Если в МКД есть помещения, оборудованные ИИТЭ, то формулы расчетов будут другими, поскольку их собственники обязаны платить за отопление в соответствии с Постановлением КС РФ от 20.12.2019 №46 только свою долю от расходов на отопление общих помещений в МКД.

Обращайтесь и мы предоставим вам эти формулы.

Содержание статьи

Основания для перерасчета за отопление в 2020 году. Как сделать корректировку оплаты?

Одной из популярных жалоб на коммунальные услуги является нарушение норм температуры в квартире. Закон четко ограничивает возможности недобросовестных управляющих компаний по снижению уровня подачи тепла в жилые и нежилые помещения. Рассмотрим, как добиться перерасчета коммунальных платежей за отопление в 2020 году.

Как происходит корректировка платы согласно постановлению № 354?

В течение календарного года плата за отопление производится равномерно, в соответствии с формулой, установленной Постановлением Правительства от 2011 года № 354. В случае изменений подачи тепла предусматриваются следующие варианты перерасчета:

  • в силу норм закона (постановления Правительства от 2011 года № 354 и ст. 157 ЖК РФ);
  • по заявлению собственника.

Пересчет за тепло со стороны государства

Перерасчет со стороны государства проводится автоматически. Гражданин не обязан самостоятельно обращаться в управляющую компанию, подавать заявление. В результате средства не возвращаются на счет в виде наличных денежных средств. Но следующий платеж уменьшается на сумму перерасчета. Однако не всегда пересчет бывает в пользу собственника. Зачастую с владельца помещения взыскиваются дополнительные денежные средства.

Как государство делает его за предыдущий год?

Рассмотрим, как делается пересчет за тепло со стороны государства. Постановление Правительства от 2011 года № 354 предусматривает корректировку счета за отопление для жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах 1 раз в год.

Величина компенсации рассчитывается по формуле:

  • Pk.пр – это размер платы за тепло за минувший год определенный в соответствии с показаниями общедомового счетчика или исходя из нормативов (в случае отсутствия счетчика).
  • Si – это общая конкретной площади помещения.
  • Sоб – это общая площадь всех помещений многоквартирного дома или общая площадь жилого дома.
  • Pfn.i – это общий размер платы за отопления за минувший год.

С чем он связан?

П. 42(2) Постановления Правительства от 2011 года № 354 предусматривает основания для проведения перерасчета по инициативе государства. Если законодательством региона принимается решение об изменении способа оплаты за отопление, то управляющая компания в течение I квартала следующего года должна осуществить корректировку платежей за минувший год.

Когда такие действия являются незаконными?

Выясним степень законности пересчета за тепловую энергию на практике. Зачастую возникают незаконные перерасчеты за коммунальные услуги. Виновниками поборов являются управляющие компании. Доначисление платы за коммунальные услуги возможно за 3 прошедших года. В случае смены управляющей компании могут прийти повторные квитанции с перерасчетом. В такой ситуации необходимо представить квитанцию об оплате.

Начислении оплаты за коммунальные услуги должно проводиться строго в соответствии с формулами, указанными в Постановлении Правительства от 2011 года № 354. А перерасчет возможен только 1 раз в год. Проведение повторного перерасчета или применение других принципов исчисления недопустимо.

Куда жаловаться, если пришла квитанция с большой суммой в счете за тепловую энергию?

Собственники жилых и нежилых помещений не обязаны молчать в случае высоких счетов за коммунальные услуги. Оспорить неправомерное начисление можно в следующие органы:

  • управляющая компания;
  • государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура;
  • суд.

Как составить жалобу на неправомерное начисление?

Заявитель может оформить одну жалобу и разослать в разные уполномоченные органы.

Документ должен включать:

  • наименование уполномоченного органа;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
  • название документа;
  • информацию о поставщике услуг;
  • данные о посреднике (ТЖС, управляющая компания);
  • перечень нарушений;
  • ссылка на закон;
  • просьба о привлечении к ответственности;
  • перечень доказательств;
  • дата и подпись.

Корректировка со стороны жильца

Собственник имеет право инициировать перерасчет, если управляющая компания выполняет обязательства недолжным образом. Ст. 157 ЖК РФ предусматривает возможность пересчета платы за отопление в следующих случаях:

  • услуга, которая была предоставлена, не соответствовала нормативам;
  • услуга предоставлялась с перерывами, больше установленных законом.
Это важно знать:  Акт технической готовности системы отопления

Расчет коммунальных платежей должен осуществляться на основании показаний счетчиков. При их отсутствии за основу принимаются нормативы. В особых случаях могут применяться повышающие коэффициенты.

Основания

Собственник может требовать перерасчета при наличии следующих оснований:

  1. При отклонении от норм тепла в квартире. Принимается во внимание значительное различие температуры в дневное и ночное время. Также в случае температуры в жилом помещении ниже 18°С.
  2. Оформление субсидии. Не нужно путать с компенсацией оплаты за отопление. В случае оформления субсидии, счет в платежке должен быть уменьшен на установленную сумму. Если этого не произошло, необходимо подать заявление о перерасчете.
  3. Один или несколько радиаторов вышли из строя. В такой ситуации уменьшается теплоотдача поэтому гражданин получает право на перерасчет.

Температура не соответствует норме

Нормы температуры в жилом помещении регламентирован главой VI постановления Правительства от 2011 года № 354:

  • в жилых помещениях – не менее 18°С;
  • в угловой квартире – не менее 20°С;
  • если в течение 5 дней температура на улице составляет ниже 31°С, то температура в квартире должна быть не менее 20°С;
  • в угловой квартире – не менее 22°С.

Нет обогрева из-за аварии

В течение отопительного периода должна осуществляться бесперебойная подача тепла. Однако никто не застрахован от аварийных ситуаций. Постановление Правительства от 2011 года № 354 регламентирует возможность прекращения подачи тепла в период отопительного сезона:

  • суммарно в течение календарного месяца – не более 24 часов;
  • при температуре в квартире от 12°С до нормы – не более 16 часов;
  • при температуре в квартире от 10 до 12°С до нормы – не более 8 часов;
  • при температуре от 8 до 10°С до нормы – не более 4 часов.

За каждый час превышения суммарного времени стоимость оплаты за отопление снижается на 0,15% (подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2020 году, читайте тут).

Отопительный сезон начался, а батареи холодные

В первую очередь необходимо убедиться, что причина отсутствия отопления не зависит от жильцов:

  • открыты краны на радиаторах отопления;
  • слой краски на радиаторах не превышает 1 см;
  • отсутствует воздушная пробка в батареях.

В случае если вина за отсутствие тепла лежит не на жильце, то необходимо составить акт. Для этого нужно пригласить представителя управляющей компании. А в случае его отказа от явки достаточно привлечь 2 соседей.

На основании акта нужно составить претензию в управляющую компанию. Если уполномоченный орган отказывается провести перерасчет и устранить нарушения, то необходимо подготовить иск в суд.

Что сделать для пересмотра оплаты?

Если управляющая компания не проявляет инициативы, то гражданин должен самостоятельно защищать свои права.

Порядок действий для получения пересмотра суммы в квитанции за расчетный период:

  1. Сбор документов и доказательств.
  2. Составление заявления.
  3. Направление жалобы в уполномоченный орган.
  4. Получение ответа.
  5. Обращение в суд.

Куда обращаться?

Изначально необходимо обратиться в управляющую компанию. Оформление жалобы в другие органы потребует наличие ответа от организации, которая обязана контролировать процесс предоставления коммунальных услуг.

Даже в случае отсутствия ответа, необходимо предъявить доказательства, что гражданин пытался решить ситуацию мирно.

Необходимые документы

Перечень документов для оформления жалобы:

  • гражданский паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на помещение;
  • квитанции об оплате;
  • протокол учета расхода тепловой энергии;
  • акт приемки-сдачи тепловых ресурсов;
  • документ, регламентирующий тарифы на отопление в населенном пункте;
  • данные об объеме переданной тепловой энергии;
  • копия договора с поставщиком (узнать больше о заключении договора по теплоснабжению можно здесь);
  • акт о выявлении нарушений.

Большинство перечисленных документов необходимо запросить в управляющей компании. В случае отказа от предоставления сведений или игнорирования запроса, гражданин может обратиться в суд.

Документ может быть составлен представителями управляющей компании или собственником лично в присутствии 2 свидетелей (не родственников).

В качестве свидетелей можно привлечь старшего по подъезду, председателя совета дома.

Как написать заявление?

Заявление на пересчет платы за отопление должно включать:

  • наименование управляющей компании;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
  • название документа;
  • причины для проведения пересчета;
  • сроки для принятия решения;
  • последствия отказа;
  • перечень документации;
  • дата и подпись.

В качестве последствий отказа указывается обращение в Роспотребнадзор, прокуратуру и суд.

Направление документов

В случае направления заявления необходимо получить доказательства о его вручении. Предусматриваются следующие варианты вручения:

  1. Лично. Документы и заявление вручаются секретарю. На копии заявления проставляется отметка о вручении и печать организации.
  2. Письмом. Необходимо выбрать заказное письмо с уведомлением о вручении.

Сроки процедуры

На каком основании могут отказать?

Не всегда заявление дает желаемый результат. В ряде случаев управляющая компания отказывает в пересчете коммунальных платежей. Ситуации, когда обращение в суд не даст результат:

  1. Засоры в радиаторах. Хотя ответственность за содержание батарей возлагается на управляющую компанию, сотрудники могут заявить об отсутствии жильцов при проведении профилактических работ. В лучшем случае удастся получить услугу по промыву радиатора.
  2. Наличие в стояках воздушных пробок. Управляющая компания не виновата в данной ситуации. Для устранения пробки нужно посетить квартиру, в которой она расположена. Однако свободный доступ есть не всегда.
  3. Тепловые потери. Снижение температуры в квартире может быть обусловлено плохим ремонтом. Например, щелями в окнах или дверях, отсутствием утеплителя в стенах.

Обращение в суд

Если управляющая компания отказывается добровольно урегулировать конфликт, то гражданин должен защищать свои права в суде. Порядок обращения в судебные органы:

  1. Подготовка документов.
  2. Оформление иска.
  3. Направление в суд.
  4. Получение судебного решения.
  5. Направление исполнительного листа в ФССП.

При обращении в суд гражданин имеет право на взыскание компенсации, на оплату морального вреда и на получение штрафа.

Закон предусматривает возможность истребования пересчета с управляющей компании в случае ненадлежащего предоставления услуг. На практике такие требования направляются редко. В случае нарушения прав жильцы должны защищать свои имущественные интересы. Для этого можно привлечь юриста. Как показывает судебная практика, при наличии доказательств суд удовлетворяет требования истца.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Плата за отопление: перерасчеты, как платить меньше, надо ли оплачивать летом

К одному из видов коммунальных услуг относится отопление. Как и за другие разновидности потребляемых ресурсов, собственники квартир должны вносить плату и за этот вид ЖКУ.
Однако далеко не всем понятно, как именно рассчитывается стоимость отопления, что делать, если батареи не греют, возможно ли добиться перерасчета оплаты и т. д. Подробно разобраться во всех этих вопросах поможет настоящая статья.

Как оплачивается

Согласно общим правилам, прописанным в ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги, в т. ч. и за тепло в квартире, производится ежемесячно до 10 числа (если в договоре между жильцами многоквартирного дома и управляющей компанией (ТСЖ, ЖСК и др.) не установлено иное).

Предварительно каждому собственнику квартиры до 1 числа очередного месяца направляется платежный документ, где указаны сведения о размере платы за услуги ЖКХ, включая стоимость содержания общедомового имущества (квартплата).

Имея на руках такую квитанцию, потребитель должен своевременно оплатить коммунальные услуги любым удобным способом (в кассе, при помощи электронных платежных систем, через интернет-банк и т. д.).

Что входит в тариф

Как известно, большая часть коммунальных платежей приходится на обогрев помещения (особенно это актуально для холодного времени года). В связи с этим многих граждан интересует вопрос – по какому принципу формируется тариф на теплоснабжение? Что туда входит?

Под данным показателем подразумевается стоимость единицы тепла, выраженная в Гкал. Тариф на отопление рассчитывается и устанавливается местной администрацией (в соответствии с установленными регламентами расчета и специальными нормативами). Именно поэтому его размер может отличаться в разных регионах. Например, в Москве тариф составляет 1864,3 руб./Гкал. В то время как в Краснодаре цена отопления равняется 2072,66 руб./Гкал.

В целом же при формировании этого показателя берутся в расчет следующие виды расходов, которые он должен в дальнейшем покрыть:

  • ремонт теплосети;
  • оплата газа и электроэнергии, используемых для нагрева воды в трубах;
  • содержание котельной;
  • выплата зарплаты сотрудникам коммунальной сферы;
  • ежегодная подготовка к отопительному сезону;
  • приобретение необходимого оборудования.

Почему ЖКХ берут плату за отопление летом

Как известно, с потребителей взимается плата за тепло не только зимой, но и в летний период времени (июнь, июль, август и сентябрь). Многих граждан возмущает такое положение дел, и они считают, что этот порядок противоречит закону. Однако это ошибочное мнение.

В соответствии с п. 42.1 раздела VI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 предусмотрено два способа оплаты счета за тепловую энергию:

  • только в рамках отопительного периода (с октября по апрель-май);
  • распределение общей суммы за отопление на весь год равными частями.

Как правило, на практике выбирается именно второй вариант, так как это позволяет уменьшить ежемесячный платеж. Именно по этой причине гражданам приходится платить за отопление и летом.

Отопление в квитанции ЖКХ 2020 — изменения, особенности

До 1 января 2020 года порядок начисления платы за отопление имел следующие особенности:

  • показания счётчика принимались к расчету только в том случае, если данный прибор был установлен по всех квартирах МКД;
  • если же хотя бы в одном из жилых помещений оборудование, измеряющее объем потребления тепла, отсутствовало, то в отношении всего дома использовались единые нормативы (без учета показаний счетчика).

Подобное положение дел порождало не совсем справедливую ситуацию. Жильцы, имеющие собственные газовые котлы, фактически были вынуждены вносить двойную плату за теплоэнергию, что с точки зрения законности не очень правильно.

Ситуация резко изменилась в лучшую сторону, начиная с 2020 года, когда Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 были внесены изменения в п. 42.1 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и на смену старому пришел новый порядок оплаты тепла.

Это важно знать:  Налог при получении квартиры в наследство

Теперь платежи за отопление начисляются следующим образом:

  • если жилой дом не оборудован счетчиками, то плату, как и раньше будут рассчитывать на основании нормативов,
  • если же часть квартир оснащены приборами учета, а другие нет, то учитываться будут показания и индивидуального, и коллективного теплосчетчика.

Кроме того, в отношении МКД с общим счетчиком и при наличии распределителей в более, чем 50% помещений, раз в год должна производиться корректировка размера платежа за тепло.

Как рассчитать оплату за отопление без счетчика, формула

Формулы, по которым рассчитывается стоимость отопления в МКД, не оборудованном коллективным или индивидуальными счетчиками, приведены в п. 2(3) и 2(4) Приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ №354.

Всего два вида варианта расчета отопления, использование каждого из которых зависит от выбранного способа оплаты отопления (только в рамках отопительного сезона или же круглый год равными частями).

Для наглядности можно обозначить формулу, по которой начисляют платеж за теплоэнергию в течение всего года. Выглядит она следующим образом:

Vi – это объем тепла, которое было потреблено в конкретном периоде;

Si – площадь помещений (жилых и нежилых) в МКД;

Sои – площадь общедомовой территории;

Sоб – совокупная площадь всех помещений МКД;

Sинд – совокупная площадь всех помещений многоквартирного дома, в которых по техническим причинам не могут быть установлены счетчики;

Nt – нормативное значение по потреблению тепла;

K – коэффициент периодичности оплаты данной ЖКУ;

TT – тариф, установленный в конкретном регионе.

Формула расчета отопления по общедомовому счетчику

В случае, если в МКД установлен общий счетчик по учету потреблённого тепла, то при расчете стоимости этой ЖКУ используется следующая формула (п.3 Приложения № 2 к к Постановлению Правительства РФ №354):

Vi – объем потребленного тепла, приходящийся на конкретное помещение;

Si – совокупная площадь квартиры или нежилого помещения;

Vд – объем теплоэнергии, потребленной всем домом за определенный период;

Sоб – общая площадь всех помещений МКД;

TT – тариф (цена за отопление).

Расчет тепла на отопление помещения, формула ЖКХ

Если все квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками, то оплата за отопление считается по следующей формуле (п.3(3) Приложения №2 к Постановлению Правительства РФ № 354):

Vi n — объем потребленного тепла согласно показаниям счетчика.

Vi одн — количество ресурса, поступившего в МКД (с общим прибором учета ЖКУ) в течение отчетного периода, за вычетом фактически потребленного объема тепла.

Si, Sоб, TT – аналогичны соответствующим показателям, обозначенным выше.

Как не платить за отопление в квартире, если батареи холодные, еле теплые

Иногда жильцы сталкиваются с ситуацией, когда батареи в квартире становятся едва теплые или вовсе холодные в разгар отопительного сезона. Несомненно, в этом случае справедливым решением будет отказаться оплачивать такое тепло. Однако, просто так перестать платить нельзя, так как это приведет лишь к накоплению задолженности.

В подобной ситуации надо в установленном порядке заявить об оказании коммунальной услуги ненадлежащего качества и заставить исполнителя снизить плату за отсутствующее отопление. О том, как правильно это делается подробно расписано в разделе X Постановления Правительства РФ №354.

Порядок действий будет иметь следующий вид:

  1. Вначале нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя и поставить ее в известность о снижении качества тепла, поступающего в квартиру. Также, это можно сделать в письменном виде.
  2. Если сотруднику этой службы неизвестно причины сбоя в подаче тепловой энергии, то он должен назначить дату и время проведения проверки, согласовав ее с владельцем помещения.
  3. Далее, специальная комиссия должна проверить отопление в конкретной квартире (в течение 2 часов с момента поступления сигнала), и по окончании этой процедуры составить акт об оказании коммунальной услуги ненадлежащего качества (если выявлены нарушения).
  4. Имея на руках такой акт, гражданин должен написать заявление в адрес управляющей компании об установлении меньшей стоимости за отопление за период, в течение которого эта услуга не соответствовала качественным показателям.

Перерасчет за отопление по 354 постановлению

В соответствии с п. 98 раздела IX Постановления Правительства РФ № 354 в случае предоставления потребителям коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, плата за такую услугу должна быть менее платежа, вносимого при обычном режиме, вплоть до полного освобождения.

Как заставить УК сделать перерасчет за отопление

Как уже было отмечено выше, для того чтобы заставить управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию (ТГК) уменьшить размер платежа, нужно:

  • обратиться в ее адрес с заявлением и приложенным актом;
  • в случае, если это право жильца будет проигнорировано, то тогда можно жаловаться в вышестоящие инстанции путем направления письменной жалобы.

Основания для перерасчета за отопление

Конкретные основания для подачи подобного заявления прописаны в п. 98 раздела IX Постановления Правительства РФ № 354. Сюда относится следующее:

  • ненадлежащее качество обогрева помещения (слабо теплые батареи);
  • перерыв в подаче тепла превышает установленную законом норму.

Важно помнить, что потребовать осуществления перерасчета платы за отопление в связи с временным отсутствием в квартире нельзя. Для этого вида коммунальной услуги такая возможность в действующем законодательстве не предусмотрена (п. 86 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354).

Как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг за отопление, образец

Каких-либо особых требований к написанию этого документа сегодня не предъявляется. Пишется такое заявление в произвольной форме, типовой образец которого можно свободно скачать, кликнув ссылку. ⇐

Главное, включить в содержание данной бумаги следующие основные моменты:

  • периоды времени, в течение которых помещение отапливалось ненадлежащим образом;
  • заключение комиссии, проводившей проверку по факту низкого качества оказания коммунальной услуги (обязательно приложить соответствующий акт).

Претензия в ЖКХ по отоплению

Помимо заявления, содержащего просьбу уменьшить размер платы за отопление помещения низкого качества, собственник квартиры также может выразить претензию по поводу ненадлежащего оказания коммунальной услуги данного вида. В принципе это можно включить и в текст заявление об уменьшение платежа или же направить отдельным документом.

Структура такой претензии может иметь следующий вид:

  1. Вводные данные (реквизиты адресата и заявителя).
  2. Основы правового взаимодействия между жильцами дома и управляющей компанией (тут обычно дается ссылка на договор и соответствующую норму закона).
  3. Указание вида нарушения, допущенного УК, и в чем оно выражается (в конкретном случае речь может идти о холодных батареях, не прочищенной отопительной системе и т. д.).
  4. Выражение конкретного требования.

Как платить меньше за отопление

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от того, как устроена система учета потребленного тепла в конкретном доме и квартире.

Так, если к примеру, у собственника помещения установлен свой индивидуальный газовый котел и счетчик, то очевидным способом экономии на отоплении является снижение потребления тепла (выключение теплоснабжения в жаркую погоду или же переключение на минимальное значение).

Если же речь идет о жильцах МКД, где оплата рассчитывается на основании показателя общедомового счетчика, то тут будут актуальны следующие варианты:

  • установка погодозависимой автоматики на теплый узел;
  • обеспечение равномерного распределения тепла по всему дому;
  • утепление крыши и фасадов;
  • пресечение незаконных перепланировок, связанных с системой отопления (например, установка теплых полов, вывод батареи на балкон и т.д.)

Дополнительно следует отметить, наиболее выгодно установить свой личный счетчик и котел, это позволит платить только за фактически потребленное тепло.

Переплата за отопление квартиры, куда обращаться

В случае, если по отоплению произошла переплата потребителю следует подготовить заявление и обратиться с ним в одно из следующих учреждений:

  1. В управляющую компанию (ТСЖ, ЖК и т. д.) – этот вариант подходит жителям многоквартирных домов.
  2. Напрямую в ресурсоснабжающую организацию – актуально для владельцев частных домовладений.

В случае, если заявление о возврате переплаты всячески игнорируется, то в качестве следующего шага можно направить соответствующий иск в суд.

Калькулятор платы за отопление

В настоящее время у потребителей есть возможность самостоятельно рассчитать размер платы за ЖКУ, включая отопление. Это можно сделать при помощи специальных онлайн-калькуляторов, размещенных на следующих сайтах:

  • Федеральная антимонопольная служба (ФАС);
  • внешний портал ИАС Санкт-Петербурга и т. д.

Для того, чтобы произвести расчет надо заполнить специальную форму, куда вводятся следующие данные:

  • год и месяц, за который производится расчет;
  • отметка о порядке учета потребленного тепла (по счетчику/по нормативу);
  • показания прибора учета (в случае выбора первого варианта).

По итогам расчета на экран будет выведен размер тарифа, используемого в конкретном городе или регионе, и плата за отопление в конкретном отчетном периоде.

Важно помнить, что таким способом можно узнать лишь приблизительную стоимость услуг по ЖКХ.

Судебная практика: корректировка платежей за отопление при смене исполнителя коммунальных услуг

В судебной практике есть немало прецедентов, связанных с корректировкой платы за отопление при смене исполнителя услуг ЖКХ. Можно рассмотреть несколько реальных дел:

По итогу рассмотрения этого дела суд вынес решение об удовлетворении исковых требований, выдвинутых прокурором по отношению к ответчику (Решение № 2-111/2017-М-39/2017 от 31.01.2017 года).

  1. В 2016 году в Усть-Илимский городской суд Иркутской области поступил иск от гражданки Шевченко Е. А. к ответчику ООО «*** ЖКХ-ххх», в рамках которого истец выдвинул требования о перерасчете коммунальной услуги по отоплению и компенсации судебных расходов.

В завершение к вышесказанному можно отметить, что каждый собственник квартиры обязан вносить плату за отопление к установленной законом дате. Однако в отдельных случаях потребитель имеет право на уменьшение размера такого платежа. Одной из причин является ненадлежащее оказание такой услуги.

»

Следующая
Услуги ЖКХНалог при получении квартиры в наследство

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector