Реструктуризация задолженности по коммунальным платежам

Средний доход граждан не всегда покрывает расходы на оплату коммунальных услуг, поэтому неудивительно, что они быстро накапливаются. Поскольку задолженность рано или поздно придется либо взыскать, либо списать, многие управляющие компании готовы заключить соглашение о добровольном погашении долгов. Реструктуризация долга по ЖКХ – это гарантированное равномерное погашение суммы в срок, приемлемый для потребителя коммунальных услуг.

К чему приводит задолженность за коммуналку

Основной нормативный документ, регулирующий правоотношения граждан и управляющих компаний – Жилищный кодекс РФ. Вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги посвящен целый раздел (VII), в котором указывается, что обязанность по внесению платы возникает у следующих категорий граждан:

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ , оплата вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным: за январь – до 10 февраля, за февраль – до 10 марта и так далее. Она же предусматривает, что при несвоевременной/неполной оплате услуг собственники и наниматели обязаны уплатить управляющей компании (УК) пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Это ведет к увеличению суммы долга и даже взысканию его в судебном порядке.

Что означает реструктуризация долга для граждан

Это соглашение устанавливает более приемлемые условия для плательщика, дающие ему возможность полностью погасить счета с помощью:

• уменьшения ежемесячных платежей при увеличении срока уплаты;
• списания части долга, возникшего по уважительной причине;
• предоставления временных каникул по уплате счетов с обязательным погашением текущих начислений.

Для УК важно регулярное внесение платы за потребляемые услуги, что оговаривается в заключаемых договорах. При несоблюдении сроков оплаты возникает задолженность. Она влечет отрицательные последствия не только для граждан, но и для ресурсоснабжающей организации, ведь сбалансированный бюджет и качественное предоставление услуг возможно лишь при исправной оплате счетов.

Итак, реструктуризация долга за коммунальные услуги выгодна обеим сторонам. Потенциальному потребителю договор позволит рассчитываться с платежами поэтапно, без начисления пени, а УК экономит время и средства на судебные разбирательства, работу с судебными приставами и взыскание платежей по исполнительным документам.

Причины возникновения задолженности и суммы могут быть разными, но чаще всего встречается:

• недовольство качеством предоставляемых услуг и уверенность в том, что тарифы сильно завышены;
• ухудшение финансового положения семьи или одиноко проживающего гражданина;
• личные причины: болезнь, проживание в отдаленной местности и другое.

В связи с этим при установлении условий погашения платежей по квартплате практикуется индивидуальный подход к каждому жильцу: учитывается состав семьи, трудоустройство и среднемесячный доход. Это позволяет выбрать способ рассрочки, который позволит своевременно вносить текущие платежи и возвращать долг.

Законодательная база

Поскольку взыскание коммунальных платежей практически всегда происходит в бесспорном порядке, владельцам и нанимателям жилья нужно знать, какие законы регламентируют начисление и порядок оплаты коммунальных услуг.

Более детально вопросы предоставления коммунальных услуг и их оплаты рассмотрены в разделе VII Жилищного кодекса РФ.

Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга

Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.

Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:

• длительная болезнь или потеря трудоспособности;
• потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
• потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
• декретный отпуск или семейные проблемы;
• большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.

Условия реструктуризации долгов по ЖКХ

Хотя график платежей по договору реструктуризации составляется с учетом возможностей конкретного должника, УК стараются соблюдать принцип, указанный в ст. 138 Трудового кодекса РФ . Согласно этой статье, ежемесячные удержания из заработной платы не должны превышать 20% от суммы, оставшейся после уплаты налогов. На таких условиях потребитель без труда сможет погашать задолженность и оплачивать текущие счета.

Нередки случаи, когда при заключении договора о пересмотре платежей, начисленная ранее пеня списывается:

• с учетом соразмерности основного долга и неустойки, установленный ст. 333 Гражданского кодекса РФ;
• при применении сроков исковой давности, согласно ст. 196 указанного акта.

Как правило, при определении условий реструктуризации долга УК учитывают следующие обстоятельства:

• срок неисполнения обязательств;
• недобросовестность действий потребителя;
• соотношение суммы долга и неустойки;
• финансовая возможность должника выплачивать суммы по договору и текущие платежи.

Стоит отметить, что реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучной семьи невозможна, ведь в атмосфере конфликтов, тунеядства, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами или пристрастия к азартным играм соблюдение любых договоренностей сомнительно.

В связи с этом перед подачей заявления на заключение соглашения стоит проверить информацию о взыскании суммы, которую предоставляет официальный сайт в РФ Федеральной службы судебных приставов . Если исполнительное производство не заведено, можно обращаться в ресурсоснабжающую организацию и ходатайствовать о рассрочке.

Порядок оформления договора о пересмотре условий выплаты долга

Все подробности того, как правильно произвести реструктуризацию долга ЖКХ, желательно уточнять в УК или ресурсоснабжающей организации. Но в большинстве случаев после рассмотрения заявки и принятия решения о рассрочке платежей жильцу предлагают заключить соглашение, содержащее новый график платежей, период рассрочки и способ оплаты.

Документы для получения рассрочки

Основной документ для принятия решения о реструктуризации долга – заявление, к которому следует приложить:

• удостоверение личности;
• справку о составе семьи;
• справку о сумме долга или показания измерительных приборов;
• документ об официальном трудоустройстве или трудовую книжку, подтверждающую увольнение;
• справку о доходах семьи;
• в случае болезни – справку о необходимости лечения;
• подтверждение права на проживание в жилом помещении: договор найма, соцнайма или свидетельство о праве собственности.

Обычно все документы, кроме справок о составе семьи, доходах и трудоустройстве предоставляются в виде копий.

Заявление на заключение соглашения о рассрочке

Установленная форма заявления для обращения в УК с просьбой о рассрочке суммы долга не предусмотрена. Но любое письменное обращение должно соответствовать требованиям ст. 7 Закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и содержать следующие данные:

• наименование организации;
• ФИО, адрес и телефон заявителя;
• причину обращения и краткое изложение ситуации;
• предложение условий и сроков рассрочки;
• подпись и дату составления ходатайства.

К заявлению прикладываются указанные документы, после чего остается дождаться решения УК и приглашения для подписания договора.

Договор о реструктуризации долга

Если условия рассрочки устраивают обе стороны, они подписывают договор, который содержит:

• реквизиты компании и должника;
• подробную информацию о возникновении долга, списанных суммах и планируемом погашении остатка;
• новый график платежей;
• ответственность сторон в случае нарушения обязательств по договору;
• срок действия соглашения.

Основным обязательством ресурсоснабжающей организации является предоставление коммунальных услуг в полном объеме, жильца – своевременная оплата текущих платежей.

Документ оформляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один получает должник, другой – поставщик услуг. С момента заключения договора задолженность уже не является таковой и на указанную сумму прекращается начисление пени.

Положительные стороны реструктуризации долга

Основной плюс заключения соглашения о рассрочке – возможность даже при наличии задолженности оформить льготы или субсидию на оплату услуг ЖКХ. Данное правило установлено в ст. 160 Жилищного кодекса РФ и гласит, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется при отсутствии долгов либо заключении и выполнении соглашений по ее погашению.

К иным преимуществам реструктуризации можно отнести:

• бесперебойное предоставление услуг энергоснабжения, теплообеспечения и других;
• урегулирование спора мирным путем;
• возможность минимизировать сумму долга и списать пеню.

Заключение

Реструктуризация задолженности по коммунальным платежам оформляется собственником, ответственным квартиросъемщиком или нанимателем. Иногда поставщики услуг не согласны с рассрочкой платежей. В такой ситуации спор рассматривает суд с применением сроков исковой давности и критериев соразмерности основного долга и пени. Поставщик может взыскать платежи за последние 3 года, а размер пени не должен превышать основную сумму долга.

Что нужно знать о реструктуризации долга по ЖКХ?

Как устанавливает Жилищный кодекс, каждый собственник или наниматель жилья должен вовремя оплачивать коммунальные услуги. Но эту обязанность исполняют не все — согласно статистике задолженность россиян по квартплате составляет миллиарды рублей. Нередко долг возникает по таким уважительным причинам, как: потеря работы, проблемы со здоровьем. Оптимальным способом выхода из сложной ситуации может стать реструктуризация долга по ЖКХ.

Определение

Реструктуризация долга по коммунальным платежам – это изменение условий договора, которое поможет виновной стороне выполнить свои обязательства. Для должника, временно утратившего возможность в срок оплачивать услуги ЖКХ, составляется индивидуальный график платежей. Такая процедура напоминает реструктуризацию по кредитам, но человек не несет дополнительных расходов.

Услуга реструктуризации удобна для обеих сторон. Наниматель или собственник жилого помещения погашает долг на приемлемых условиях, а коммунальная служба получит наконец свои деньги, пусть и в рассрочку. К тому же выселить собственника недвижимости за коммунальные долги нельзя, а судебные тяжбы – это всегда немалые расходы.

Законодательная база

Основным документом, регулирующим порядок оплаты услуг ЖКХ, является Жилищный кодекс РФ. Применяются и некоторые нормы гражданского и гражданско-процессуального права. Например, статья 446 ГПК устанавливает невозможность выселения людей из квартиры, которая является единственным пригодным для проживания жильем.

Что касается реструктуризации коммунальной задолженности, этот процесс отдельно в законодательстве не закреплен.

Основания для проведения процедуры

Реструктуризация долга по ЖКХ не является обязанностью коммунальных служб. Но управляющая компания часто идет навстречу, если у должника есть уважительные причины просрочки платежей. Такими причинами могут быть:

• потеря рабочего места, например, из-за сокращения или ликвидации компании-работодателя;
• утрата трудоспособности в результате травмы, наступления инвалидности или развития серьезного заболевания;
• увеличение числа иждивенцев;
• смерть кого-либо из членов семьи;
• призыв ответственного квартиросъемщика на военную службу.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ даже такие серьезные обстоятельства не дают человеку право на одностороннее прекращение исполнения обязательств. Для оформления реструктуризации должник должен подать заявление в коммунальную службу и дождаться одобрения. К заявке должны быть предложены подтверждающие документы. Если ЖКХ отказывает в реструктуризации, можно попробовать обратиться в судебные органы.

Порядок проведения процедуры

Первое, что нужно сделать жильцам, желающим реструктурировать долг – подать заявление в ЖКХ. К нему обычно прикладываются следующие документы:

• паспорт должника;
• нотариальная доверенность, если документы подает представитель;
• справка о составе семьи;
• последняя оплаченная квитанция;
• документы, которые подтверждают наличие уважительных причин задержки платежей (например, копия приказа об увольнении);
• справка о заработке и других источниках дохода;
• свидетельство о праве собственности или договор социального найма.

Специальной формы заявления нет, но оно должно содержать определенную информацию. Сначала должник указывает реквизиты коммунальной организации и свои личные данные, а потом описываются обстоятельства, которые привели к возникновению задолженности.

После этого неплательщик обращается с просьбой о реструктуризации. Ему нужно указать, в течение какого времени он вернет долг и какую сумму сможет выплачивать ежемесячно. Здесь же можно попросить специалистов жилищной конторы не начислять пени в период действия рассрочки. В конце документа ставится дата и подпись.

В случае нарушения должником обязательств ЖКХ вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке. Пени, которые были для плательщика отменены, начнут начисляться вновь. К тому же не исключено, что коммунальные органы обратятся в суд с иском о взыскании всей суммы просроченных платежей.

Образцы документов

Заявление о реструктуризации долга по ЖКХ

Образец заявления вы можете скачать здесь: https://yadi.sk/i/ze95pcjL3ZxBBa

Договор реструктуризации долга по услугам ЖКХ

По следующему адресу мы разместили образец договора реструктуризации: https://yadi.sk/i/9pMdyx-83ZxBDT

Таким образом, выход можно найти практически из любой ситуации, и наличие просроченного долга за услуги ЖКХ не является исключением. Его реструктуризация – лучший вариант для должника, который выплачивает задолженность посильными суммами и сохраняет право на субсидии. Главное – не игнорировать проблему, а искать пути ее решения. В большинстве случаев коммунальные службы готовы пойти навстречу жильцам, испытывающим временные финансовые трудности.

Реструктуризация долга по ЖКХ в России

Россияне по закону должны регулярно оплачивать счета коммунальных служб. Это различные услуги, как предоставление электроэнергии, отопления и другие. Не всегда у граждан есть такая возможность. Зачастую сумма задолженности растет быстро, а погасить все сразу нет возможности. Здесь применяются специальные методы в рамках правовых норм. Рекомендуется помнить и знать их.

Что такое реструктуризация долга?

Реструктуризация долга по ЖКХ – это возможность россиянина изменить общую сумму задолженности за услуги УК путем договоренности (заключения соглашения сторонами). Данную процедуру по закону возможно провести только до момента подачи УК искового заявления в суд.

Уважительные причины для пересмотра долга за услуги УК:

1. Смерть должника (при переходе задолженности к наследникам).
2. Наличие инвалидности или серьезного заболевания, не позволяющего оплачивать счета.
3. Наличие иждивенцев.
4. Появление различных обстоятельств, не зависящих от должника.
5. Иные причины.

После рассмотрения заявления от гражданина руководство УК решает подписать согласие или же отказ о применении данной программы. Как сложиться ситуация никто не может предугадать. По закону УК самостоятельно решает данный вопрос. Компания может обнулить сумму, уменьшить или оставить неизменной. Каждая ситуация индивидуальна и решается напрямую с УК.

Задолженность же для должника может обернуться следующими неприятностями:

1. Применение психологического воздействия на жителей дома путем размещения суммы долга на специальном стенде. Все проходящие мимо граждане будут видеть инициалы собственника, а также сумму задолженности.
2. Применение штрафных санкций – пени, неустойки. Их имеют право начислять за каждый день просрочки платежа. Через несколько месяцев может образоваться непосильная цифра для россиянина.
3. Полный отказ об оказании услуг (если это возможно). Сотрудники управляющей компании имеют право перекрыть вентили. Тем самым гражданин оказывается в сложной ситуации.
4. УК имеет право передать по договоренности обязательства по взысканию долга коллекторской конторе. На сегодня таких фирм очень много, а их сотрудников бояться из-за превышения своих полномочий. Нередко россияне жалуются на незаконное применение силы или иных мер давления со стороны коллекторов.
5. Самым жестким методом (применяется на практике редко) является выселение с жилищной площади. Вместо него могут дать жилье меньшей площади или же не выделить ничего.

Как применяется реструктуризация и что для этого необходимо?

Если у определенного лица или нескольких лиц образовалась непосильная для погашения задолженность перед УК, то по закону возможно ее реструктуризовать. Сам процесс начинает течь исключительно после заключения соглашения с уполномоченной фирмой. До этого момента ситуация остается спорной.

Вначале рекомендуется написать собственноручно заявление, указав все причины. Специального установленного бланка в России нет, но имеются обязательные реквизиты, которые он должен содержать. Чистый бланк можно скачать в сети Интернет и распечатать на принтере. Можно также взять его в местной УК или отделении ЖКХ. К нему также следует приложить:

1. Копию паспорта или иного заменяющего документа (водительские права, заграничный паспорт).
2. Копии медицинских справок, выписок (при наличии).
3. Копии свидетельства о браке.
4. Копии свидетельства о рождении детей (или ребенка).
5. Копии актов государственных органов и служб.

Данный перечень неисчерпывающий. В законе не сказано четко, что именно должен предоставить россиянин в компанию. Для уточнения перечня можно обратиться в офис организации-поставщика, но не всегда там могут пойти навстречу. Главное в заявлении – это четкое и ясное объяснение причин для проведения реструктуризации. Остальной исход событий будет только на усмотрение управляющей компании.

Здесь применяется пошаговая инструкция:

1. Вначале посоветоваться с сотрудниками уполномоченной компании по данному вопросу. Постараться решить проблему мирным путем.
2. Написать заявление и приложить дополнительные документы для ознакомления поставщику услуг.
3. Принести лично в офис весь пакет документации. Обязательно получить на руки 1 экземпляр заверенного подписью заявления.
4. Выждать 30 дней.
5. По окончанию срока гражданину должны выдать на руки мотивированный ответ. Если ответа не последовало, то рекомендуется напомнить об этом уполномоченным сотрудникам. В противном случае можно написать жалобу или исковое заявление в суд.

Воспользоваться или нет реструктуризацией – это законное право каждого россиянина. Поставщик коммунальных услуг не имеет право отказать в рассмотрении заявления. По окончанию месячного срока гражданину должны дать мотивированный ответ. Такой ответ обязательно должен содержать ссылки на действующие нормы права.

В противном случае россиянин имеет полное право обратиться с иском в суд. Предоставить он должен заверенные документы, а также подтверждение подачи заявки. В таких случаях судебный орган встает на сторону заявителя. В иске также можно изложить требование о принудительном проведении реструктуризации.

Судебная практика

С 2017 года управляющие компании могут воспользоваться процедурой приказного производства. При обращении в суд при наличии задолженности гражданина за коммунальные услуги необходимо предоставить квитанции, расчетные листы. Судебный орган в таких случаях выдает судебный приказ (судебное постановление о немедленном исполнении) об обязанности выплатить долг в указанные сроки. Исполнительный лист передают в государственный орган судебных приставов. Они имеют право взыскать долги со всех имеющихся у россиянина счетов или официального дохода.

После появления приказного производства суд зачастую стал вставать на сторону УК. Гражданам стало сложнее доказывать свою невиновность. Рекомендуется предоставлять весомые доказательства, которые свидетельствуют о серьезном заболевании, смерти родственника, наличии иных препятствий для оплаты счетов.

Судебные приставы-исполнители также наделены полномочиями по выставлению имущества должника на продажу. Также в связи с нововведениями в законодательной базе, уполномоченным сотрудникам разрешается отнимать у должников единственное жилье.

Обзор судебной практики Верховного суда РФ показывает, что подобные дела разрешаются в пользу управляющих компаний. Суд здесь руководствуется Конституцией РФ, ГПК РФ, федеральными законами. Люди зачастую прибегают к апелляциям и кассациям, чтобы доказать свою правоту.

При образовании задолженности нужно собрать пакет бумаг и отнести его вместе с заявлением в УК. Так перед судом у россиянина будет шанс отстоять свои законные права и интересы, а также получить возможность существенно сократить сумму долга.

Полезные советы от экспертов

1. Обращаться в управляющую компанию для заключения соглашения рекомендуется сразу после появления такой необходимости. Задолженность со временем будет только увеличиваться в сумме. При наличии действительно весомых оснований нужно подавать заявление в местный отдел поставщика услуг.
2. Рекомендуется указывать в заявлении все обстоятельства сложившийся ситуации. Информация должна быть достоверной. Лучше также прикрепить к документу приложения (копии справок, выписок, подтверждающих какие-либо юридические факты).
3. В случае отказа следует тщательно изучить мотивировочную часть и подать заявление повторно вместе с жалобой. В жалобе можно изложить требования в отношении действий или бездействий уполномоченных сотрудников.
4. Компания должна рассмотреть заявление в течение 30 дней с момента его подачи (регистрации). Здесь следует руководствоваться федеральными нормами права о рассмотрении обращений граждан. Заявление лучше всего писать в нескольких экземплярах. Человека, принимающего документ, нужно попросить о немедленной регистрации (1 экземпляр должен остаться на руках заявителя). Это необходимо на тот случай, если впоследствии сотрудники УК укажут на отсутствие заявления.

Данные советы помогут не совершить распространенные ошибки и сэкономить время, силы и денежные средства.

Видео о реструктуризации долга:

Гражданам, имеющим пени и штрафы, рекомендуется воспользоваться данной услугой. Процедура не требует судебного разбирательства. В данном случае россиянин ничего не теряет, в том числе различные субсидии и льготы на оплату коммунальных услуг.